每經記者  周曉芳  發(fā)自北京

    國家煤炭應急儲備方案日前經國務院批準通過?！睹咳战洕侣劇酚浾攉@悉，2011年第一批國家煤炭應急儲備計劃為500萬噸。

    但國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部主任錢平凡認為，“這個量太小，無法達到煤炭應急儲備平抑價格的目的。”他同時表示，收儲量應指向1億噸。

國內煤價走高預期強烈

秦皇島煤炭市場網經理林松表示，春節(jié)后國內煤炭需求上升、日本短期進口凍結將共同影響國內煤價近期走勢預期，煤價向上的概率大。

    目前，廣州港煤炭價格已有反應。據秦皇島煤炭網統(tǒng)計，廣州港5000大卡、5500大卡發(fā)熱量優(yōu)混煤炭價格分別為790元、885元/噸，與上周相比，分別上漲25元、15元。下游電廠日耗煤出現(xiàn)增加，六大發(fā)電集團日耗已處于近兩個月高值。受此影響，電廠存煤天數(shù)直線下降，截至3月18日，大唐集團存煤可用天數(shù)僅為8天。

    “啟動煤炭應急儲備，是為了應對將來可能出現(xiàn)的煤炭緊缺，通過國家層面進行收儲達到平抑煤價目的?！卞X平凡表示，煤炭的需求有淡旺季之分，可借助淡季來儲煤，到旺季再銷出去，這樣既可滿足市場需求，又可避免煤價大波動。

    錢平凡認為，我國的煤炭交易將由煤炭儲配網絡和煤炭交易網絡來完成，應該建立國家、區(qū)域、地方三級煤炭資源戰(zhàn)略儲備機制，同時建立相應的交易網絡體系。在煤炭產區(qū)、港口和煤炭消費用地所建設的煤炭儲配基地，將會是我國進行煤炭應急儲備的主要場地，通過儲備庫起到調節(jié)價格的作用；而在各地儲配基地的基礎上建立起來的交易中心，將起到發(fā)現(xiàn)價格的作用。

500萬噸儲備作用有限？

    煤炭行業(yè)專家李朝林表示，近幾年來，每每遇到大型自然災害造成大規(guī)模停電事故或季節(jié)性缺電，煤電矛盾就會激化，市場煤價瘋漲，為保能源供應的重點合同電煤往往兌現(xiàn)率不高。而從我國能源結構來看，煤炭消費比重占一次能源消費比重的70%左右，是我國使用的主要能源，短期內無法被取代。

    “由于煤炭具有揮發(fā)性，長時間儲存將導致煤質下降和環(huán)境污染，因此，煤炭應急儲備試點應該是動態(tài)儲備?！崩畛直硎荆覈拿禾抠Y源主要集中在西部和北部地區(qū)，而能源消費需求主要集中在經濟較為發(fā)達的中東部地區(qū)，長距離的運輸導致煤炭不能馬上從產地到達電廠。

    《每日經濟新聞》記者獲悉，在近日由國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局、固定資產投資司與財政部經濟建設司聯(lián)合組織召開的2011年國家煤炭應急儲備工作會議上，敲定神華集團、中煤集團、徐礦集團和平頂山、淮南、陽邏電廠等10家大型煤炭和電力企業(yè)作為承擔第一批國家煤炭應急儲備任務的承儲企業(yè)，秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港和珠海港等8個港口，分別作為承擔第一批國家煤炭應急儲備任務的承儲企業(yè)和儲備點，并安排了第一批應急儲備計劃，力爭在今年迎峰度夏前形成實物儲備。

    不過，對于今年第一批國家煤炭應急儲備計劃為500萬噸，錢平凡表示作用有限?！耙_到平抑煤價的作用，至少收儲1億噸。”

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