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每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，棄風(fēng)限電是繞不開(kāi)的話題。

近日，國(guó)家能源局公布了《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點(diǎn)甘肅監(jiān)管報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），這份報(bào)告是在國(guó)家能源局對(duì)甘肅進(jìn)行3個(gè)月可再生能源發(fā)電監(jiān)管之后形成的?！秷?bào)告》顯示，甘肅省可再生能源發(fā)電并網(wǎng)存在諸多問(wèn)題，包括棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象以及可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼不到位等情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2013年，甘肅省風(fēng)電發(fā)電量119.18億千瓦時(shí)，而根據(jù)對(duì)甘肅各發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總，甘肅省2013年棄風(fēng)電量31.02億千瓦時(shí)，占全國(guó)棄風(fēng)電量的19.11%，棄風(fēng)率20.65%，較全國(guó)平均10.74%的棄風(fēng)率高出近一倍。

甘肅棄風(fēng)量占西北大半

所謂棄風(fēng)限電，是指在風(fēng)電發(fā)展初期，風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)導(dǎo)致的部分風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停的現(xiàn)象，這樣大量浪費(fèi)了風(fēng)資源。

今年2月份，國(guó)家能源局確定了今年市場(chǎng)監(jiān)督工作的一些列要點(diǎn)，就是根據(jù)年初的這些部署，國(guó)家能源局在甘肅進(jìn)行了為期3個(gè)月的專項(xiàng)監(jiān)管。

監(jiān)管檢查情況顯示，甘肅省的棄風(fēng)現(xiàn)象比想象中的還要嚴(yán)重，根據(jù)對(duì)甘肅省各發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總，棄風(fēng)電量31.02億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率20.65%，占全國(guó)棄風(fēng)電量的19.11%，占西北地區(qū)棄風(fēng)電量的85.86%。

實(shí)際上，從電力資源上來(lái)看，甘肅省近年增長(zhǎng)可以用迅速來(lái)形容。

按照國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2013年底，甘肅省總裝機(jī)容量3489.32萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)19.67%。其中風(fēng)電裝機(jī)容量702.81萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)17.69%，占全省總裝機(jī)容量的20.14%。當(dāng)年，甘肅省發(fā)電量達(dá)1195.01億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.95%。其中風(fēng)電機(jī)組發(fā)電量119.18億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.8%。

不過(guò)，相校裝機(jī)容量和發(fā)電量的增長(zhǎng)速度，甘肅省外送電量卻增長(zhǎng)緩慢。2013年，甘肅省外送電量127.86億千瓦時(shí)，同比增加2.56億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.1%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2013年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電量約1350億千瓦時(shí)，連續(xù)第二年成為繼火電、水電之后的第三大電源。但是，有多達(dá)162億千瓦時(shí)風(fēng)電因無(wú)法并網(wǎng)外送或當(dāng)?shù)叵{而被迫白白放棄，約占風(fēng)力發(fā)電總量的一成。

大量電力受限難外送

國(guó)家能源局認(rèn)為，由于電源建設(shè)速度大于電網(wǎng)建設(shè)速度，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后等是造成目前甘肅河西電網(wǎng)存在棄風(fēng)棄光的原因。

《報(bào)告》指出，酒泉風(fēng)電基地外送通道制約電量送出。截至2013年底，甘肅河西電網(wǎng)總裝機(jī)容量1589萬(wàn)千瓦，當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷約380萬(wàn)千瓦左右，輸電能力450～520萬(wàn)千瓦。按照目前甘肅河西電網(wǎng)裝機(jī)容量、消納和送出能力分析，現(xiàn)有輸電通道無(wú)法滿足已投產(chǎn)發(fā)電企業(yè)富余電量的外送需要。按照能源局的推算，在夏季，該地區(qū)最大受限比例為26%～31%，在冬季最大受限比例18%～24%。

而在甘肅酒泉、嘉峪關(guān)、武威等個(gè)別地區(qū)局部電網(wǎng)送出受限更為嚴(yán)重。

這幾個(gè)地區(qū)110千伏等配套送出工程沒(méi)有與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)和改造，送出能力不匹配，又受2013年全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策調(diào)整影響，企業(yè)投資光伏電站項(xiàng)目積極性高漲，上述地區(qū)當(dāng)年新增投產(chǎn)規(guī)模接近200萬(wàn)千瓦。

以武威為例，甘肅武威皇臺(tái)地區(qū)總裝機(jī)容量47.9萬(wàn)千瓦，當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷為0.5萬(wàn)千瓦，而通過(guò)110千伏武皇線送出，送出能力僅為7.5萬(wàn)千瓦，造成了夏季受限容量高達(dá)31萬(wàn)千瓦，受限比例達(dá)79%。

顯而易見(jiàn)，造成棄風(fēng)現(xiàn)象的原因在于當(dāng)?shù)匚{能力不足，而同時(shí)電力外送配套設(shè)備又跟不上。

針對(duì)這些情況，國(guó)家能源局表示，甘肅省需要提高可再生能源就地消納能力，以及提高區(qū)域和外送消納能力。