每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

在全球金融危機和中國金融改革的背景下，如何處理好金融發(fā)展與金融監(jiān)管以及金融開放與金融安全的關系備受關注。昨日（19日）下午，第五屆中國西部金融論壇產(chǎn)業(yè)與金融專題論壇的“金融安全與發(fā)展”圓桌論壇在成都舉行，多位業(yè)界頂尖專家學者參與論壇發(fā)言及討論。

在圓桌論壇上，中國社科院歐洲研究所所長、中國世界政治研究會副會長黃平提出，金融安全和發(fā)展就像 “一個銅板的兩面”，金融安全的建設基礎是發(fā)展，而“金融安全網(wǎng)構筑不好，隨時都有損失。”黃平認為監(jiān)管層應該更多用法律手段，而不是行政手段。

金融安全關注度提升

金融危機席卷全球，目前仍有很多國家在危機中煎熬，世界各國對金融安全的問題給予了高度關注。中國因為各方面的原因，在全球金融危機中受影響較小，也有專家認為這是因為我國金融體系的開放程度不高所致。

金融安全與風險，金融開放與安全猶如矛盾的綜合體。在黃平看來，這就像一個銅板的兩面。黃平說，長期以來，我國以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設的重點是強調發(fā)展的主線，經(jīng)過30多年的改革開放大發(fā)展，中國經(jīng)濟建立了全球影響力。同時，“我們也把安全的話題提到了應有的高度?！?/p>

“如果沒有發(fā)展，金融安全是沒有建設基礎的?！秉S平表示，反過來說，走過30多年的改革開放之后，安全的命題就自然提上了議程。如果沒有安全，發(fā)展是不可持續(xù)的，發(fā)展的利益隨時可能會損害。

“原來講安全是傳統(tǒng)安全，國防、領土完整、國家的主權等。”黃平表示，隨著全球化、信息化的發(fā)展，非傳統(tǒng)安全就提到了日程上，其中包括信息安全、能源安全、環(huán)境安全等，其中一個很重要的方面就是金融安全。

而在這些非傳統(tǒng)安全領域中，我國的安全制度、技術、人才還面臨著大量挑戰(zhàn)。黃平認為，“非傳統(tǒng)安全對我們的挑戰(zhàn)每時每刻都在發(fā)生，金融安全網(wǎng)構筑不好，隨時都在損失。所以我們越來越強調發(fā)展的質量和可持續(xù)性，包括在金融領域的技術含量和制度含量?！?/p>

金融安全法律待健全

中國的金融發(fā)展與安全面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？黃平表示，十八大之后中央力推減少行政審批，發(fā)揮好市場在資源配置中的作用。這要求加強事中事后的監(jiān)管，更多用法律的手段，而不是行政的手段，但在金融安全領域，還有很多法律是不健全不完整的。

黃平表示，即有的法律也有待修改完善，而且熟悉這些法律，能夠承擔事中事后的監(jiān)管的人才是嚴重不足的。加快金融體制變革，加強事中事后監(jiān)管已經(jīng)迫在眉睫，不能再等。

近期，中美與中歐的投資與貿(mào)易談判成為國際社會關注的熱點。而在投資與貿(mào)易談判中，金融領域的進一步開放也被外界認為是重要內容，這種金融開放也再次向金融安全提出挑戰(zhàn)。黃平表示，面臨巨大挑戰(zhàn)，不能等，不能拖，中國經(jīng)濟已經(jīng)再也不是靠粗放型發(fā)展模式，一定要在服務領域、管理領域、高科技領域做文章。

“面對國際金融形勢發(fā)展變化，中國不可能關起門來慢慢發(fā)展?！秉S平說，還是要摸著石頭過河，頂層設計和基層實踐都要摸索。