張茅

第三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)管的“十三五”規(guī)劃，一是依法依規(guī)監(jiān)管，二是簡(jiǎn)約監(jiān)管，不是很復(fù)雜，實(shí)行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”。三是審慎監(jiān)管。四是綜合監(jiān)管。五是智慧監(jiān)管。六是協(xié)同監(jiān)管。按照這些新的理念，全面實(shí)施“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查。什么叫聯(lián)合檢查呢？就是解決今天你去檢查，明天他去檢查，企業(yè)應(yīng)接不暇的問(wèn)題。我們首先把工商管理部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)綜合起來(lái)，共有12大類(lèi)，不能說(shuō)今天管商標(biāo)的就檢查商標(biāo)，明天管廣告的就檢查廣告，首先把工商系統(tǒng)內(nèi)部所有要到企業(yè)檢查的內(nèi)容綜合起來(lái)，一次性的檢查。還有的地區(qū)和省市實(shí)行了把日常監(jiān)管的部門(mén)都組織到一起，對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次性檢查。這樣一個(gè)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不用天天應(yīng)付檢查，再就是降低了政府監(jiān)管的成本，我們不是坐一輛車(chē)天天巡查，每個(gè)企業(yè)都去看，我們是隨機(jī)的，檢查企業(yè)不低于3%。同時(shí)，也提高了對(duì)企業(yè)的威懾力，企業(yè)不知道明天是不是還來(lái)檢查我，因?yàn)槭请S機(jī)的原則。也可能今天隨機(jī)完了，過(guò)三個(gè)月又到你頭上了。今年年底以前，把所有的工商市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容都納入到“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查當(dāng)中，這是需要我們大力推動(dòng)的。大家看我在這兒說(shuō)，好像比較簡(jiǎn)單，實(shí)際上這改變了多年來(lái)工商系統(tǒng)巡查的觀念和方式。過(guò)去，我們就是到企業(yè)看一看，我也參加過(guò)企業(yè)的巡查，看看有沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商品有沒(méi)有過(guò)期，商標(biāo)對(duì)不對(duì)，基層的工商所的同志非常辛苦，但實(shí)際上檢查的不夠深入?，F(xiàn)在，我們采取抽查的方式，向現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管邁入重要的步伐。這三項(xiàng)措施除了“多證合一”安排在10月1日實(shí)施以外，其他的都安排了工作進(jìn)度，比如說(shuō)半年達(dá)到什么程度，在年底以前全部完成。我們商事制度改革，是積小勝為大勝，每年確定一個(gè)目標(biāo)，每年向前走一步，再反過(guò)頭來(lái)看幾年當(dāng)中取得的成效。謝謝。