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中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社22日共同發(fā)布《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告（2019）No.10》。綠皮書指出，下調(diào)養(yǎng)老保險繳費率已成大勢所趨。

目前，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的法定總繳費率為28%，其中，企業(yè)繳費為20%左右，個人繳費為8%。對于城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，繳費比例為20%，完全由個人承擔(dān)。

綠皮書認(rèn)為，較高的名義繳費率雖然在一定程度上可以保證繳費收入，但對于企業(yè)而言，這相當(dāng)于增加了用工成本，會給企業(yè)帶來較大負(fù)擔(dān)。

近年來，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強企業(yè)活力，促進職工現(xiàn)金收入的增加，國務(wù)院提出自2016年5月起開始階段性降低社保費率，規(guī)定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例可降低至20%；單位繳費比例在20%且基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可降低至19%。

目前，北京、湖南、甘肅、寧夏、重慶、四川、貴州、江蘇、安徽、江西、新疆、山西、上海、天津、湖北、廣西、河南、海南和云南等19個省份宣布下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率，其中上海從21%降至20%，其余省份由20%下調(diào)到19%。

綠皮書指出，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟運行對我國基金征繳的影響，2018年4月，我國繼續(xù)提出企業(yè)養(yǎng)老保險降費的政策將持續(xù)到2019年4月30日，可見，繳費率的下降已是大勢所趨。繳費率的下降會對當(dāng)期基金收支帶來較大挑戰(zhàn)。

（上海證券報記者 梁敏）