每經記者｜夏子博  張文瑜    每經編輯｜賀娟娟

近日，陜西再添一家大型國資企業(yè)——陜西農業(yè)發(fā)展集團有限公司（以下簡稱：陜西農發(fā)），注冊資本100億元，法定代表人為韓霽昌。

陜西農發(fā)的領導班子曾廣受關注，公司董事長韓霽昌來自陜西省土地工程建設集團有限責任公司（以下簡稱：陜西地建），同時還吸納了一批來自陜西地建、陜西果業(yè)集團等陜西涉農國企高管人員，引發(fā)市場對陜西農業(yè)“大整合”猜想。

陜西是農業(yè)大省，蘋果、獼猴桃、花椒、木耳等產業(yè)全國知名。今年1月，陜西果業(yè)科技集團董事長南學平曾提議“大力助推省屬涉農國企優(yōu)化整合”，其在調研中發(fā)現陜西省屬涉農國有企業(yè)存在產業(yè)戰(zhàn)略布局亟待提升、現代企業(yè)市場占有率不高、企業(yè)規(guī)模和效益不突出、核心競爭力不強等問題。

“陜西迫切需要一個強有力的載體，整合我省涉農資源，形成一股合力，集中優(yōu)勢力量，為全省農業(yè)的發(fā)展提供帶動及服務功能，為鄉(xiāng)村振興中的農民主體、民營企業(yè)、合作社等提供一個綜合性服務平臺。”南學平今年1月曾表示。

如今，隨著陜西農發(fā)落地楊凌，陜西農業(yè)格局料想將迎來一次打破壁壘、重整鏈條的新變局。

百億國企落地楊凌

據陜西省政府2024年11月29日披露的陜西農發(fā)領導班子：

任命韓霽昌為陜西農發(fā)董事、董事長；吳聰聰、李玲為董事。同意吳聰聰為陜西農發(fā)總經理人選；劉萬超為總會計師人選；王曙光、毛忠安、何璐、王安華、李曉鋒為副總經理人選。

從名單看，韓霽昌等人來自陜西地建集團，還有一些來自陜西果業(yè)集團等企業(yè)。

根據長安大學官網2020年簡歷，韓霽昌是陜西渭南人，1966年12月生（今年58歲），擔任陜西地建黨委書記、董事長，還是長安大學土地工程學院院長，履歷中，1989年—2013年曾在陜西省地產開發(fā)服務總公司任職，后轉至陜西地建，其間還主持多項教學與科研項目，曾出版過多篇土地工程領域專著。

董事兼總經理人選吳聰聰則是由政轉企，轉任前為陜西省人民政府副秘書長，其曾長期在陜西省延安市工作，曾在安塞縣（區(qū)）、宜川縣人民政府擔任縣長，還曾任陜西省信訪局副局長等職。

董事人選李玲則在陜西果業(yè)集團任黨委副書記、總經理，1974年6月生，陜西渭南人，1993年10月參加工作，曾為陜西地建黨委委員、副總經理，后轉任陜西果業(yè)集團總經理。

總會計師人選劉萬超則長期在陜西大型國企內擔任總會計師，曾先后擔任秦川機床（000837）、陜西電子信息集團有限公司總會計師職務。

其余副總經理大多出自陜西地建集團，例如，王曙光在陜西地建集團任黨委委員、董事，毛忠安在陜西地建集團任黨委委員、副總經理，何璐在陜西地建集團任黨委委員、副總經理，王安華在陜西地建集團任黨委委員。

值得注意的是，隨著陜西農發(fā)公司近日注冊，在主要人員中，除了早前披露的韓霽昌、吳聰聰、李玲等外，還有一名董事為汪小明。

圖片來源：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

根據國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，陜西農發(fā)2024年11月28日成立，注冊資本為100億元，法人為韓霽昌，地址為陜西省楊凌示范區(qū)楊凌大道與濱河路十字東北角，只有陜西有色金屬控股集團有限責任公司、陜西省國資委兩位股東，經營范圍包括糧食收購、農副產品銷售、水果種植、土地整治服務、休閑觀光活動、會議及展覽服務等。

《每日經濟新聞》記者注意到，相比其他省份所成立的一些農業(yè)發(fā)展集團，陜西農發(fā)目前在經營范圍中并未出現“投資”字眼。

發(fā)力重點在哪？

陜西農發(fā)成立后，其工作開展方式及發(fā)力重點備受期待。   

雖然官方尚未明確公布企業(yè)注冊及主營業(yè)務信息，但從人員架構來看，陜西農發(fā)的主要人員來自陜西地建集團、陜西果業(yè)集團等涉農企業(yè)，這為集團后續(xù)與其他涉農企業(yè)的合作提供了更多可能。

可以推測的是，陜西農發(fā)可能會整合陜西省內的涉農資源，在農業(yè)現代化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

陜西作為農業(yè)大省，國家優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)集群達到9個、居全國前列。農業(yè)資源豐富，糧食作物種類繁多，小麥、玉米產量穩(wěn)定，特色農產品如紅棗、核桃、花椒等遍布三秦大地，羊乳、木耳、茶葉等產業(yè)正逐步嶄露頭角，成長為極具潛力的“大產業(yè)”。

同時陜西也是水果大省，全世界每7個蘋果、每4個獼猴桃中就有一個產自陜西。

但長期以來，涉農企業(yè)的分散經營在一定程度上制約了農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，導致農業(yè)產業(yè)鏈條短、附加值低、市場競爭力不明顯。

以國企改革為契機，通過整合省屬涉農企業(yè)成立陜西農發(fā)，能夠將分散的土地、資金、技術、人才等資源進行有效整合，實現資源的優(yōu)化配置，提高農業(yè)生產效率，將增強陜西農業(yè)在全國乃至全球市場的競爭力。

值得注意的是，近年來，全國多地都在積極整合省屬涉農企業(yè)。

參考全國其他省份的農發(fā)集團，如江西省農業(yè)發(fā)展集團定位為省級農業(yè)產業(yè)化發(fā)展平臺和省級農業(yè)投資平臺；云南省現代農業(yè)發(fā)展集團以云南農墾集團為主組建，引領帶動云南高原特色現代農業(yè)高質量發(fā)展。

上述省份的農發(fā)集團在整合涉農資源、推動農業(yè)現代化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，也為陜西農業(yè)發(fā)展集團有限公司的成立提供了借鑒。

未來，陜西農發(fā)或在農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)投資、農產品深加工、供應鏈與品牌營銷、農業(yè)科技與鄉(xiāng)村服務等領域發(fā)力。同時，也可能會加強與高校、科研機構的合作，引進前沿科技，提高農產品的質量和產量。此外，集團還可能會在生態(tài)恢復、生態(tài)保護服務等方面加大投入，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加速國企改革

陜西農發(fā)的成立，也是陜西國企改革計劃的重要一步。

要知道，國有企業(yè)在地方經濟體系中發(fā)揮著不可或缺的作用。

根據數據披露，2024年前三季度，陜西省國資委監(jiān)管企業(yè)累計實現營業(yè)收入1.22萬億元，利潤總額達到622.9億元。截至9月底，監(jiān)管企業(yè)資產總額3.33萬億元，同比增長3.5%；所有者權益1.08萬億元，同比增長3%。

去年10月，《陜西省國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》印發(fā)，啟動新一輪國企改革，而今年是陜西國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關鍵之年。

今年年初，陜西省國資委明確了年底前省屬企業(yè)要力爭完成改革70%以上主體任務的目標，需要在企業(yè)集團管控能力建設、國企重組整合、市場化改革、國企上市和直接融資等方面共同發(fā)力。其中重點提到推動完成農業(yè)領域省屬企業(yè)重組，持續(xù)提升產業(yè)集中度。

圖片來源：VCG211498647518

陜西農發(fā)的成立，有助于推動省屬企業(yè)重組整合等各項改革任務的完成，提升陜西國企改革的整體成效。

“成立的意義在于深化國有農業(yè)企業(yè)改革，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。陜西農發(fā)不僅是陜西省屬涉農企業(yè)重組的一部分，也是為了優(yōu)化國有資本布局、提高國有資本配置效率。”知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，“通過將分散涉農資源整合的方式，實現資源共享和優(yōu)勢互補，增強農業(yè)企業(yè)的市場競爭力和服務能力。此舉也是響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是探索新型農業(yè)經營體系的一次重要實踐。”

通過整合農業(yè)領域的省屬企業(yè)資源，陜西農發(fā)能夠實現國有資本在農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化配置，提高國有資本的運營效率和效益，增強國有經濟在農業(yè)領域的影響力，促進農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

“這也有助于打破現有涉農企業(yè)之間的壁壘，促進資源整合與業(yè)務協(xié)同。一方面，陜西農發(fā)可以統(tǒng)籌規(guī)劃全省農業(yè)產業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)，包括生產、加工、流通等，形成完整的產業(yè)閉環(huán)；另一方面，通過引入現代化管理機制和技術手段，能夠提升農業(yè)生產效率和服務水平。具體的，比如引導農業(yè)企業(yè)合并重組、引入新的農業(yè)科技，打造農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈體系等。”盤和林進一步表示。