每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳 星    

8月26日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)8月例行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)我國(guó)入河排污口的整治情況和下一步規(guī)劃，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向生態(tài)環(huán)境部提問(wèn)。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蔣火華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，入河排污口作為污染物進(jìn)入水體的最后一道“閘門”，是水環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”。

視覺(jué)中國(guó)圖

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，相關(guān)部門圍繞現(xiàn)存排污口“怎么治”、新設(shè)排污口“怎么審”、日常排污口“怎么管”，深入推進(jìn)排污口排查整治，取得明顯成效。

排污口整治完成率超九成

談及排污口排查整治的措施和成效，蔣火華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，首先是立規(guī)矩，讓整治有章可循。生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)入河排污口監(jiān)督管理辦法，制定溯源、整治等14項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確整治銷號(hào)要求，推動(dòng)所有地級(jí)市拿出整治方案，系統(tǒng)施治，實(shí)現(xiàn)“整有序、治有標(biāo)、溯有方、管有法”。

其次是重實(shí)效，讓群眾看到變化。排污口違法違規(guī)設(shè)置、污水直排混排等問(wèn)題是排污口整治重點(diǎn)，也是人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部一手抓支持幫扶，協(xié)調(diào)中央財(cái)政安排超過(guò)31億元，支持8000余個(gè)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，匯編案例提供實(shí)操指引；一手抓示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，如重慶依托在線感知智慧監(jiān)管體系，推動(dòng)排污口整治從末端治理到全線管控，實(shí)現(xiàn)污水入管網(wǎng)、清水入江河。

此外，明責(zé)任，讓各方共同治污。“整治效果好不好，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到不到位。36萬(wàn)個(gè)口子現(xiàn)在都找到了主，有企業(yè)的、部門的、政府的，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)領(lǐng)走。我們充分利用天空地一體化監(jiān)管手段，探索‘云解譯、云診斷、云預(yù)警’非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管新模式，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)本領(lǐng)。將突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和警示片拍攝予以曝光，倒逼各方把責(zé)任扛起來(lái)、把問(wèn)題改徹底。”

蔣火華介紹稱，經(jīng)過(guò)努力，排污口整治完成率超90%。但也要清醒地看到，一些排污口整而不改、改不到位、不重實(shí)效的現(xiàn)象還不同程度地存在。下一步，將錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)深化三方面工作。

一方面，聚焦江河支流、小微水體，集中整治工礦企業(yè)違法偷排口、汛期城鎮(zhèn)雨洪排口、涉農(nóng)排口等，真正實(shí)現(xiàn)“從大江大河到涓涓細(xì)流”的全方位治理。

另一方面，構(gòu)建規(guī)上排口實(shí)時(shí)盯、其余排口動(dòng)態(tài)查的分級(jí)監(jiān)測(cè)體系，讓排污行為全顯形。加強(qiáng)快速排查溯源監(jiān)測(cè)等技術(shù)研發(fā)，科技賦能提升監(jiān)管效能。

同時(shí)，構(gòu)建“天上看、云端核、地面查”一體監(jiān)管模式，對(duì)合規(guī)單位無(wú)事不擾，對(duì)偷排偷放應(yīng)查盡查。同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格入河排污口設(shè)置，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)整治向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

不斷完善水源管理制度

水是生命之源，飲水安全事關(guān)民生福祉。蔣火華表示，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部與各地、各有關(guān)部門一道，持續(xù)加強(qiáng)飲用水安全保障，主要做了打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)三方面工作。

打基礎(chǔ)就是不斷完善水源管理制度，夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)。蔣火華介紹，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部相繼出臺(tái)水源保護(hù)區(qū)劃分、標(biāo)志設(shè)置、規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估等政策文件，構(gòu)建了從劃定到評(píng)估全生命周期的保護(hù)監(jiān)管體系。

近期，《飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》正在制訂，前段時(shí)間公開(kāi)征求意見(jiàn)得到了大家的熱烈響應(yīng)和廣泛支持，下一步將深入研究論證，通過(guò)出臺(tái)飲用水水源地水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足新時(shí)期精準(zhǔn)、科學(xué)、依法保護(hù)飲用水源的現(xiàn)實(shí)需求。

補(bǔ)短板就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)全覆蓋，解決突出難題。在城市，積極推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)“劃、立、治、測(cè)、防、管”（保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題整治、水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源地風(fēng)險(xiǎn)防控、保護(hù)區(qū)管理制度建設(shè)）六大任務(wù)，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。

與城市相比，農(nóng)村水源保護(hù)情況更復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境部通過(guò)前期工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)和環(huán)境問(wèn)題排查整治作為工作著力點(diǎn)，定期調(diào)度督促，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)各地加快補(bǔ)齊農(nóng)村水源保護(hù)短板。

防風(fēng)險(xiǎn)就是緊盯特殊時(shí)期，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。在全球氣候變化背景下，干旱、暴雨、高溫?zé)崂说葮O端天氣事件頻發(fā)，給飲用水安全帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。相關(guān)部門堅(jiān)持底線思維和極限思維，出臺(tái)汛期飲用水環(huán)境監(jiān)管工作通知、重點(diǎn)湖庫(kù)突發(fā)大面積水華和水生態(tài)失衡問(wèn)題“一湖一策”工作方案，加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”落地，切實(shí)守牢群眾飲水安全底線。

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